政策面“左手”组织增产 “右手”强化价格监管

记者梳理注意到，今年一季度末煤炭价格启动上涨，二季度伊始，国家发改委开始会同有关方面分别赴四川省、云南省、陕西省、湖北省、重庆市、贵州省、安徽省、青海省等地，就煤炭储备建设、供需、增产增供、消费等情况进行调研。

尤其是5月19日***常务会议提出“督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供”“排查异常交易和恶意炒作”以来，政策和监管也持续发力，煤炭行业保供稳价工作有序开展。

一方面，加快释放煤炭***产能。今年上半年，全国通过在建煤矿投产、在产煤矿产能核增、煤矿智能化改造扩产、煤矿产能衰减接续项目达产等多种方式，合计新增优质***产能1.4亿吨/年以上。截至7月中旬，已完成产能置换、正在办理核增批复的煤矿产能4000万吨/年以上。8月份又有16座鄂尔多斯露天煤矿取得接续用地批复，涉及产能2500万吨/年左右，此外还有产能近5000万吨/年露天煤矿将于9月中旬陆续取得接续用地批复。同时，国家正在推进煤炭储备能力建设，总的目标是在全国形成相当于年煤炭消费量15%、约6亿吨的煤炭储备能力。

天风期货研究所煤炭研究员康健对记者表示，当前已有一系列增加煤炭产能的政策出台，且主要集中在内蒙古自治区的露天煤矿，通过分析以往的产能变化情况可以发现，其产能变化弹性较其他产区明显偏大，这或与露天煤矿开采难度低、不容易发生安全事故有关。因此，产能增加或可能优先从露天煤矿着手，后续需持续密切关注内蒙古自治区，尤其是蒙西地区的产量边际变化情况。

另一方面，加强煤炭价格监测，对恶意炒作、哄抬价格等违法违规行为依法依规进行查处。9月7日，发改委发布信息称，榆林煤炭交易中心有限公司发布的信息与实际不符，调查组已责令该公司停止更新发布煤炭价格和市场运行的有关新闻信息。

近期，为积极响应保供稳价相关政策，陕西榆林、内蒙古自治区多地多家大型煤矿已经开始陆续进行幅度不等的降价。

岳先生认为，随着电厂日耗持续回落，同时水电出力增加，以及核增和新批煤矿投产，煤炭供应有增加预期，预计供热期到来之前煤炭价格将呈现稳中趋落态势。

中国煤炭运销协会9月10日在微信公众号发文称，煤炭供需将继续改善。综合来看，随着主产地煤炭产能加快释放，预计后期煤炭供应有望保持增长，煤炭需求将有所减弱，煤炭市场供需形势将继续改善，市场煤价将有所回落。

康健则认为，当前秋季来临，煤炭需求进入传统淡季，近一段时间煤炭价格或将稳中有降，但是供暖季节也并不遥远，供需仍然偏紧，所以煤炭价格深度下跌的可能性较小。

电力企业多招化解： 小幅调价+长协机制

面对煤炭价格的走高，近期，已有部分地区允许电力交易价格上浮，为电力企业解燃“煤”之急。例如，内蒙古自8月份起，允许蒙西地区电力交易市场价格在基准价的基础上可以上浮不超过10%；宁夏发改委发布通知，允许煤电月度交易价格在基准价的基础上，可上浮不超过10%。

然而，电价上涨的空间还是比较有限，电力企业需要更多举措化解成本压力。

华能国际证券事务部工作人员表示：“煤炭价格上涨对公司肯定有直接的影响，但其价格是由供需决定的，供暖季很难有下行空间。政策面也在调控，推动产能释放。”据介绍，为应对煤价上涨，该公司尽可能签订长协合同，优化煤种结构和采购结构；在进口煤方面，提前锁定优质源头资源，发挥自有运力优势；在下游交易电价方面，争取把交易电价折扣合理缩小。

华中一家火电上市公司有关人士表示，煤炭是火电的主要燃料成本，其涨价对火电企业有不利影响，对火电项目利润造成较大影响。如果煤价持续居高，可能通过市场交易电价化解煤炭上涨的压力。另外，公司将提高长协履约率，然后科学设置储量，减少不必要的库存，需要多少用多少，减少财务成本。

在沪深交易所互动平台，投资者对于电企的经营业绩也较为关心，不少人留言发问：“目前煤炭价格高，影响火电发电的利润，按目前价格，大概利润率是多少？”“公司电力价格与去年相比有何变化，针对煤炭价格不断上涨，公司的长协价格变化如何，有何应对措施？”

皖能电力表示，长协煤对煤炭供应稳定性起到积极作用，且对市场煤价有平抑作用，公司积极争取提高长协煤兑现率以平抑煤价上涨带来的影响。