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产品详情
而对地方***来讲，风险则有两个：一是优质资产拿出去，可能造成国有资产流失;二是吸引过来的社会资金，***拿它干什么?如果还是不可持续的项目，则又会造成新的风险。
文一波对此表示，事实上，这些资金地方***并不是拿去投资希望其做的项目，“这是对社会资本的一种伤害。”他表示。
王守清表示，这一问题他在非正式场合曾经向财政部的官员反映过，所以官方应该知道这一现象的存在。
资本过剩
为什么会出现这种情况，其实是由供求关系决定的。
胡文表示，以前环保领域回报较低，投资机构更愿意将资金投向房地产等***行业。但近两年，投资机构没有更好的投资方向了，很多就开始涌入环保基础设施建设领域，如垃圾处理、污水处理、供水项目等，这些项目虽然回报较慢，但是相对稳定，市场不会萎缩，没有周期性，所以在投资机构看来有利可图。
“从今年下半年开始就明显感觉到，一有项目投资机构就会蜂拥而至，这是大家始料未及的。”胡文表示，例如他们正在参与的一个5万吨的污水处理项目，竟然有13家机构参与招标。而在过去，一般只会有2-3家。
“实体经济是产能过剩，环保产业则是资本过剩。”胡文表示。
资本过剩的结果就是谈判的主动权转移。原来有资本的企业去跟地方***谈还有一些优势，现在则必须资本与“关系”齐头并进，才能拿下项目。
“供过于求了，讨价还价的能力就弱了，(社会资本的)话语权肯定是越来越小了。”胡文说。
文一波也表示，本来PPP应该尽可能拉动民间资本对项目的投入，引入专业化和市场化的机构来运营。但目前，项目还大多是强调***自己的主导地位，对民间资本事实上还存在挤出和压制。
不过，换一个角度看，***主导也有其好处。大岳咨询有限公司总经理金永祥向记者表示，环保产业具有一定的公益性质，需要***代替公众来把关、比较、选择更加优质的企业。
作为***来讲，肯定更加欢迎资金雄厚、规模较大的企业，因为这样的企业更重视信誉，也更容易管理。
不过，王守清表示，这样发展的结果很可能造成民间资本不再愿意进入这一领域。因为在法制不健全、地方***信用又严重透支的情况下，没有民企愿意将巨额资产长期投入到一个项目。而如果PPP项目只是国企参与，民企不动，还是“在体制内转悠”，实际上就没有太大的意义了。
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