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ATA单证册即“暂准进口通关单证册”，又称为货物免税进口护照。ATA是国际上广泛使用的一种海关文件。是法文Admission Temporaire和英文Temporary Admission的首字母复合而成，表示“暂准进口”。
ATA单证册在国外常被称作Carnet，它是ATA Carnet的简称。使用ATA单证册的货物有别于普通进口货物，此类货物在国际间流转时，其所有权不发生转移，因此被称作暂准进口货物。
ATA单证册适用的货物范围包罗万象，按用途区分主要有以下几种：
1．专业设备
2．商业样品、集装箱、包装物料
3．供展览会、交易会或类似场合使用或展出的货物
4．与制造活动相关的进口货物
5．教育、科学或文化用品6．旅游者个人物品和体育用品
7．旅游广告材料
8．边境贸易进口货物
9．为慈善目的进口的货物
10．运输工具
11．动物从种类区分，通常使用ATA单证册较多的货物包括珠宝、服装、工业机械或设备、通讯设备、各类测量设备、计算机、摄影和音响设备、舞台道具、医疗诊断设备、体育器材、动物、集装箱、包装物料等等。
ATA单证册不能代替许可证和配额，如果进口国要求，持证人应事先准备相关文件。
我国使用ata单证册报关的货物有哪些
1、国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品；
2、各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、器具等；
3、集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物；
4、科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与教育、科学或文化活动有关的货物；
5、参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其它物品；赴境外从事观光、求职、学习、专业会议等活动所需的个人物品；
6、参加境外的文化、宗教、或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品、免费播放的记录影片、唱片等音像用品；
7、边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养渔业的工作，以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品；
8、为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资；
9、商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具；
10、边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物；
11、与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。
什么是ATA单证册
ATA单证册，又称为货物免税进口护照，是国际上广泛使用的一种海关文件。这一国际海关制度自1963年投入实施以来，受到了商务界的普遍欢迎，年度签发量和所涉货物金额不断增长。根据国际商会的***统计资料，1999年度全球签发了约20万份ATA单证册，涉及货物金额达到120亿美元。
我国从1998年开始实施ATA单证册制度，成为第52个正式成员国。目前，接受单证册的国家和地区总数已达到89个。
ATA单证册传统上由各国***的专门商会签发，我国ATA单证册的签发和担保工作，经***授权，海关总署批准，由中国贸促会承担。
中国国际贸易促进委员会／中国国际商会是经***批准，海关总署授权的我国的ATA单证册担保商会。
一、ATA单证册制度的便利
1．简化通关手续持证人使用ATA单证册后，可无需填写各国国内报关文件，并免纳货物进口各税的担保，从而***简化了货物通关手续。
2．节约通关费用和时间ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需在外国海关办理其它手续或交纳其它费用，并可以确保快捷通关。
3．低持证人风险使用ATA单证册，持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。
4．ATA单证册可以重复使用ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。
5．应用人员范围广泛从事商务活动人员和各行专业人士均可受益于ATA单证册。例如，会议代表、销售人员、参展厂家、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士均可为其所使用的货物或设备申办ATA单证册。
6．报关灵活持证人本人或持证人的职员，以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其它人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。
二、ATA单证册适用的货物范围
ATA单证册适用的货物范围包罗万象，按用途区分主要有以下几种：1．专业设备2．商业样品、集装箱、包装物料3．供展览会、交易会或类似场合使用或展出的货物4．与制造活动相关的进口货物5．教育、科学或文化用品6．旅游者个人物品和体育用品7．旅游广告材料8．边境贸易进口货物9．为慈善目的进口的货物10．运输工具11．动物从种类区分，通常使用ATA单证册较多的货物包括珠宝、服装、工业机械或设备、通讯设备、各类测量设备、计算机、摄影和音响设备、舞台道具、医疗诊断设备、体育器材、动物、集装箱、包装物料等等。
ATA单证册不能代替许可证和配额，如果进口国要求，持证人应事先准备相关文件。
三、各成员国接受ATA单证册的主要货物范围阿尔及利亚（PEC）、爱尔兰（PEC）、爱沙尼亚（PEC）、安道尔（PEC）、澳大利亚（PEC）、奥地利（PEC）、保加利亚（PEC）、比利时（PEC）、冰岛（PEC）、波兰（PEC）、丹麦（PEC）、德国（PEC）、法国（PEC）、芬兰（PEC）、韩国（PEC）、荷兰（PEC）、加拿大（EC）、捷克（PEC）、克罗地亚（PEC）、黎巴嫩（PEC）、卢森堡（PEC）、罗马尼亚（PEC）、马来西亚（PEC）、马耳他（PC）、马其顿（PC）、毛里求斯（PEC）、美国（PC）、摩洛哥（E）、南非（PE）、南斯拉夫、挪威（PEC）、葡萄牙（PEC）、日本（PEC）、瑞典（PEC）、瑞士（PEC）、塞内加尔（PEC）、塞浦路斯（PEC）、斯洛伐克（PEC）、斯洛文尼亚（PEC）、斯里兰卡（EC）、泰国（PEC）、突尼斯（E）、土耳其（PEC）、象牙海岸（PEC）、希腊（PEC）、香港（PEC）匈牙利（PEC）、新西兰（PEC）、新加坡（PEC）、西班牙（PEC）、英国（PEC）、印度（E）、以色列（PEC）、意大利（PEC）、直布罗陀（PEC）、中国（E）
＊注：P：代表专业设备E：代表在展览会、交易会上展出或使用的物品C：代表商业样品四、ATA单证册的申办程序与要求1．***申请ATA单证册的企事业单位应办理注册手续，提交经当地工商局盖章的营业执照复印件或相应公文。
2．每申请一份ATA单证册，申请人应详细填写并提交一份申请表。
3．填写并提交ATA单证册中特定格式的货物总清单，其中包括货物项号、品名、数量、重量、价值、原产地等内容。
4．提交货物担保。ATA单证册项下货物是免税进口的，如果货物在进口国因被售、被赠或其他原因而未能复出口，持证人应向进口国交纳进口各税，中国国际贸易促进委员会为此承担连带***责任。因此，申请人应在申请时向出证机构提交符合要求的担保。
该担保可以是押金、银行或保险公司保函，或中国国际贸易促进委员会认可的单位出具的书面***。担保金额应不低于拟去国家可能对货物征收的税款的ll0％。保函和书面***的有效期应不少于33个月。货物如从国外按期全部回国，其所抵押的担保将被立即全额退回。
5．交纳手续费和保险费
1月30日，中国贸促会新闻发言人杨帆在1月份例行新闻发布会上表示：“我国经济韧性强、潜力大、活力足，随着政策效应逐步显现和高水平开放稳步推进，我国贸易发展新动能将加快培育，外贸外资基本盘将持续巩固。”
杨帆介绍，中国贸促会将着力从五方面助力加快培育外贸新动能：一是全力办好***届链博会；二是搭建更多优质经贸平台；三是大力开展“千团出海”行动，助力企业拿订单拓市场，支持地方开展招商引资；四是积极支持外贸新业态发展；五是全面加强商事法律服务。
2023年，全国贸促系统非优惠原产地证书签证金额共计3822.09亿美元，同比增长7.13%；签证份数共计391.43万份，同比增长13.44%。全国贸促系统优惠原产地证书签证金额共计651.52亿美元，同比增长7.07%；签证份数共计167.69万份，同比增长21.54%。
“全国贸促系统签发原产地证书，特别是优惠原产地证书签证量的稳定增长，说明随着我国加大自贸协定实施推广力度等稳外贸政策效应的逐步显现，我国外贸企业出口享惠的能力和水平也不断提升。”杨帆说。
此外，2023年, 全国贸促系统共签发出境ATA单证册9273份，同比增长191.97%；相关ATA单证册涵盖货值约26.20亿元人民币，同比增长150.34%；办证企业3729家，同比增长266.31%，均呈现大幅跃升态势。
“过去一年，我国外贸企业虽然经历了风雨洗礼，但仍然凭借顽强的韧性和拼劲扬帆出海，通过各类对外经贸活动积极拓展国际市场。这让我们对中国外贸企业满怀敬意，也让我们对中国外贸的发展前景充满信心。”杨帆说。
在扩大对外交往、促进经贸交流方面，杨帆介绍，今年中国贸促会将继续精心策划和组织中国企业出国交流访问，同各国工商界加强沟通联系，积极拓展海外市场，为中外经贸合作牵线搭桥，扩大中国企业的国际朋友圈。
会上，杨帆介绍了《2023年第四季度中国外资营商环境调研报告》有关情况。
从总体看，2023年第四季度，受访外资企业对中***商环境满意度持续提升，所有指标“满意”及以上评价占比均较三季度有所提升。其中，对“获取经营场所”“市政公用基础设施报装”“办理结业手续”“跨境贸易”“市场准入”“纳税”“解决商业纠纷”等指标评价“满意”及以上的企业占比超90%。
从市场预期看，近70%受访外资企业仍看好未来五年中国市场情况，环比上升约1.8个***点，认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超90%；从经营情况看，超90%的受访外资企业预期未来五年在华投资利润率将持平或有所提高，环比上升约5.8个***点，有在华增资意向的企业环比上升约4.5个***点。
杨帆表示，综合全年调查数据看，八成以上受访外资企业对2023年中***商环境评价为“满意”以上，九成以上认为中国市场富有吸引力，近七成看好未来五年中国市场前景。这说明，中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，中国市场对外资的“磁吸力”将越来越强。
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