书名:PPP全流程运作实务:核心要点图解与疑难问题剖析
定价:88.00
出版社:中国法制出版社
出版时间 2017年05月
开本:16开1册
作者:中国建筑股份有限公司法律事务部、秦玉秀
ISBN编码 9787509383469
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内容介绍
本书按照PPP项目的生命周期进行架构,对PPP项目发起与准备、项目获取、项目合同、项目公司、项目融资、建设与运营、投资回收与退出等全流程运作实务进行详解,对PPP项目运作实践中存在的焦点、疑难法律问题进行系统和深入的诠释。此外,本书还讲解了PPP模式在我国的发展状况、操作流程和方式、政策法规环境、存在风险及防控建议等。大量图表的运用及典型案例的剖析,为读者清晰、便捷地掌握PPP模式的运作实务提供了借鉴和指导。
目 录
*一章PPP在中国
*一节PPP之概念、特征与意义
一、PPP概念
二、PPP的特征
三、PPP的重要意义
第二节PPP在中国的发展
一、PPP在中国的发展历程
二、PPP的具体操作方式
三、PPP操作中存在的问题
第三节PPP之于建筑企业的机遇与挑战
一、传统工程承包竞争残酷
二、PPP成为地方***工程建设的主要方式
三、PPP乃建筑企业之良机
第四节PPP之风险
一、法律、政策环境风险
二、项目风险分担风险
三、***信用风险
四、融资风险
五、运营风险
六、退出风险
第二章PPP操作流程、方式及实务详解
*一节PPP的操作流程
一、财政部PPP操作流程
二、国家发改委PPP操作流程
第二节PPP之合法身份证明
一、PPP项目实施方案
二、物有所值评价
三、财政承受能力论证
四、PPP项目库
五、***支付责任合法合规纳入预算
第三节***财政支出责任相关法律问题分析
一、地方***财政支出列入预算的流程
二、PPP项目财政支出责任纳入预算的条件
三、财政预算的周期与PPP项目期限不相匹配的问题
四、开发区的预算列入问题
五、地方***进行财政预算调整的流程
六、地方***将财政支出列入预算的性质
七、地方***在PPP项目中的财政支出流程
八、财政转移支付的问题
九、地方***不按预算列支的法律责任
第四节***承诺函之法律分析
一、zui高院判例与地方***撤销承诺函事件
二、***能否对外担保
三、***出具的《承诺函》的性质
四、如何识别***出具的《承诺函》的合规性
五、***撤销已出具《承诺函》行为的效力
第五节***平台公司作为PPP实施机构的法律分析
一、***平台公司简介
二、***平台公司可否作为PPP项目实施机构
三、***平台公司参与PPP项目的其他方式
四、***平台公司作为PPP项目实施机构的风险
第六节PPP的主要操作方式
一、某市政道路***购买服务PPP项目
二、某市影子付费PPP项目
三、某高速公路缺口补助型PPP项目
四、某高速公路使用者付费PPP项目
五、某自来水与污水处理厂PPP项目
六、某地下综合管廊PPP项目
七、北京地铁4号线PPP项目
第七节发改委与财政部PPP政策的比较
一、立法思想
二、监管范围
三、项目论证程序
四、合同参与主体
五、PPP合作期限
六、争议解决机制
第三章PPP项目获取
*一节PPP社会资本选择程序
一、资格预审
二、采购文件编制与评审
三、采购结果确认谈判
四、合同签订
五、***采购社会资本流程图
第二节PPP社会资本选择方式
一、五种采购方式的基本概念及适用范围
二、五种采购方式的基本程序
三、竞争性谈判和竞争性磋商主要区别
第三节投资与施工一体化选择的法律分析
一、投资与施工一体化选择的合理性
二、投资与施工一体化选择的相关规定
三、投资与施工一体化选择的风险防范
第四节PPP项目中联合体的法律责任
一、PPP项目中联合体存在的必要性
二、PPP项目联合体成员
三、PPP项目联合体责任承担依据
四、PPP项目联合体实务问题探讨
第四章PPP项目合同
*一节PPP项目合同体系
一、PPP项目主要参与方
二、PPP项目的合同体系
第二节PPP项目合同关键条款
一、项目的合作范围与期限
二、合同生效的前提条件
三、项目融资条款
四、项目用地条款
五、项目建设条款
六、项目运营条款
七、项目付费机制
八、股权变更限制
九、履约担保
十、***承诺
十一、项目移交
十二、争议解决机制
第三节PPP项目风险分担
一、PPP项目风险因素
二、实践中的风险分担模式研究
三、风险分担的原则
四、重点风险因素的合理分担建议
第四节PPP项目合同与特许经营协议
一、PPP项目合同的定义及法律性质分析
二、特许经营协议的定义及法律性质分析
三、PPP项目合同与特许经营协议的区别与联系
四、对PPP及特许经营的立法建议
第五节开发区管理机构作为PPP签约主体之法律分析
一、开发区管理机构类型及法律地位分析
二、开发区管理机构作为PPP项目签约主体的法律分析
三、开发区管委会作为PPP项目中签约方的风险及应对
第五章PPP项目公司
*一节项目公司的设立及法律地位
一、项目公司设立相关问题
二、项目公司的法律地位
第二节投资项目资本金制度
一、项目资本金定义及作用
二、项目资本金出资形式及资金来源
三、现行项目资本金zui低比例要求
四、项目资本金到位的监管
五、项目资本金筹集方式
第三节项目公司章程意思自治
一、项目公司章程意思自治的相关概念
二、项目公司章程意思自治的范围
三、项目公司章程意思自治下的结构化设计
四、项目公司章程自治下的实操建议
第四节PPP项目土地使用权取得
一、我国建设项目用地取得的方式
二、PPP项目用地的取得
三、PPP项目配置土地的相关问题
第五节城市地下综合管廊的产权研究
一、综合管廊概述
二、“产”:综合管廊的基本属性
三、“权”:综合管廊的权属认定及权利行使
第六章PPP项目融资
*一节私募股权投资基金
一、私募股权投资基金概述
二、公司型私募股权投资基金
三、有限合伙型私募股权投资基金
四、契约型基金
五、私募股权投资基金PPP项目投资方式
第二节信托
一、信托概述
二、信托的风险隔离制度
三、单一信托与集合信托计划
四、PPP项目信托融资方式
第三节保险资金
一、保险资金投资概述
二、保险资金基础设施投资计划
三、基础设施债权投资计划
四、保险资金投资PPP项目
第四节项目收益类债券
一、项目收益票据
二、项目收益债券
第五节商业银行保理融资
一、保理业务和保理融资
二、关于保理融资中的应收账款
三、保理融资与应收账款质押贷款的区别
四、关于保理融资的出表问题
第六节PPP项目表外融资的法律分析
一、表外融资概述
二、PPP模式实现表外融资的具体方式
第七章PPP项目建设与运营
*一节征地拆迁风险的法律应对
一、征地拆迁的风险分析
二、项目建设中征地拆迁风险的防控措施
第二节***审计的法律分析
一、PPP项目***审计概述
二、PPP项目全面适用***审计面临的障碍辨析
三、***审计对社会资本可能产生的影响分析
四、社会资本对PPP项目***审计的应对
第三节PPP项目保险
一、项目保险概述
二、PPP项目保险的购买
三、常见项目保险
第四节***绩效考核风险与应对
一、***绩效考核的基本概述
二、***绩效考核的风险分析
三、***绩效考核的风险防控建议
第五节对赌协议简析及其在PPP模式中的应用
一、对赌协议概述
二、海富投资VS.甘肃世恒案(暨对赌协议的效力讨论)
三、对赌协议在PPP模式中的应用探讨
第六节PPP模式下建设工程优先受偿权的法律分析
一、建设工程优先受偿权的相关规定与权利属性
二、PPP项目中建设工程优先受偿权实现的困境与突围
三、PPP模式下建设工程优先受偿权的行权主体
四、PPP模式下优先受偿权受偿范围与实现方式
五、关于建设工程优先受偿权的立法建议
第八章投资回收与退出
*一节PPP项目企业国有产权退出的法律分析
一、企业国有产权概述
二、股权转让退出
三、解散清算退出
四、项目公司减资退出
第二节PPP项目***支付保障措施法律分析
一、PPP模式合法合规
二、工程建设合法性审批手续齐全
三、第三方***付费担保措施
第三节资产证券化
一、资产证券化的概念
二、资产支持专项计划
三、资产支持票据
第四节***违约责任研究
一、***行为
二、***违约责任
三、***违约责任承担与救济
附录:PPP示范项目典型案例
一、重庆市龙洲湾隧道工程PPP项目
二、湖南长沙市地下综合管廊PPP项目
三、荥阳市人民医院整体建设PPP项目
四、湖北省武汉市江夏中央大公园PPP项目
五、贵州省六盘水市六盘水地下综合管廊PPP项目